【说词解变】

从“造烟囱”到“淘三高”

上世纪９０年代，宁波城市烟囱林立，一度成为工业文明的缩影。随着宁波工业化和城市化的快速推进，高能耗、高排放、高污染，这种依靠资源要素的粗放式发展成为“穷途末路”。宁波转变发展方式刻不容缓。为了给百姓造一方“青山绿水”，宁波十年运笔，加快淘汰落后产能，促进产业结构转型升级。去年，加快建设生态文明又被列入市委、市政府“六个加快”战略，节能减排更成为生态文明建设的首要任务。

总投资１５００多万元的北仑重油锅炉节能改造项目能评近日获批，该项目不仅每年可节约１１００吨标煤，还可减少二氧化硫排放２１吨。至此，北仑区今年淘汰落后产能任务基本完成，其中仅燃煤锅炉整治就完成了上百台，预计可减少二氧化硫排放逾２００吨。

燃煤锅炉整治和淘汰，是宁波“十二五”打响加快生态文明建设的“第一枪”。２０１１年４月８日，宁波启动“禁燃区建设”行动，计划用三年时间淘汰部分区域所有在用燃煤锅炉，还甬城市民一片蓝天。

９８１２平方公里的土地上，一场蓝色攻坚战打响……一周后，中信宁波国际大酒店锅炉房三台大燃煤锅炉率先“下岗”，改由热力管道集中供热，这是“禁燃令”后首批被淘汰的燃煤锅炉。

一年半过去了，这场没有硝烟的攻坚战已初战告捷。

统计显示，目前我市共减少用煤１２．５万吨，减少二氧化硫排放１６００吨、烟尘１８７５吨。今年以来，市环境监测中心多次在宁波空气质量成绩单上打上了“优”。

加快建设生态文明，淘汰落后产能是“重头戏”。

鄞州，不惜放弃每年１亿多元的税收，引导１５９家铸造企业“脱胎换骨”；北仑，相继关停宁波热电、明耀热电，统一集中供热；慈溪，集中整治废塑料加工行业，取缔、关停废塑料回收企业３５００多家……

“十一五”期间，宁波不但完成了省定淘汰落后产能任务，同时“自我加压”，扩大淘汰范围，共计关停小火电机组５１．５万千瓦时，淘汰粘土砖瓦窑１８０座，淘汰炼钢、造纸、制革、印染等高耗能和高排放企业６４０余家。节能减排目标全面完成，化学需氧量下降２１．５％，削减率居全省第一，二氧化硫排放量下降４７．９９％，削减率居全国同类城市首位。

没有“青山绿水”就没有“金山银山”。

“十二五”新起点，宁波淘汰落后产能，建设生态文明的鼓点铿锵有力。在市委、市政府“六个加快”战略中，生态文明位列其中。宁波将投入４０３亿元，加快１２０个重点生态项目建设，而节能减排项目成为重中之重。

去年１０月１日，宁波在全省率先对９７家不锈钢企业实施差别电价，每千瓦时电价加收０．３元，并设立了一年缓冲期，帮助企业转型升级；今年起，宁波将用三年时间，在１４个行业淘汰一批“低、小、散”落后产能，重点整治提升３１个重污染、高耗能企业比较集中的块状经济区域，力争每年腾出３０万吨标煤的节能空间……一年间，宁波各项加快淘汰落后产能行动紧锣密鼓铺开。

今年一季度，宁波亮出季度最好“成绩单”：全市规上工业增加值同比增长２．８％，而规上工业能耗总量下降３．６％。这“一增一减”在一定程度上折射出全市工业结构调整的坚定步伐。上半年，省委、省政府通报了２０１１年生态省建设工作考核结果，在１１个设区市中，宁波被评为优秀，名列全省第二。

加快淘汰落后产能，促进节能减排只是结果，推动经济发展方式转变，促进企业转型升级才是最终目标。

如今为了引导和鼓励企业实施节能改造，宁波市财政每年安排上千万元专项资金，下达千项市级重点节能改造项目计划；为了帮助企业建立节能平台，宁波大力建设节能中介机构集聚区，可为企业提供节能技术、节能产品等一站式服务；为了实现最大化节能服务，宁波搭建节能监测信息平台，节能专家可以在线监测、分析和诊断，即时为企业支招。（冯瑄）